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广州市长回应广州越来越内陆化质疑

昨日上午,广州市人代会闭幕,会后举行了市长记者招待会。90分钟里,市长陈建华回答了15个问题,涉及机构改革、食品药品监管、南沙自贸区、区划调整等热点。在回答新快报记者“广州改革的锐气是否在弱化,越来越内陆化”的提问时,陈建华表示,这个问题市委、市政府也一直在思考,近年来广州从未停止改革创新的步伐,广州人永远勇于探索,我们有这种特质和这种基础,敢为人先。

■新快报记者 黄婷 占文平 实习生 曾钰熙

关键词1

广州精神

勇于探索 敢为人先 保持改革开放精神特质

新快报:改革开放以来,广州一直被誉为国内最自由、开放和包容的城市,但是最近几年出现了一个说法,叫做内陆化,感觉广州的改革创新的精神在弱化,跟内地的一些城市相比,没有什么太大的区别。两个例证:一个是这些年关于广州影响全国的改革举措是相对以前要少很多了,另外我们的一些举措观察起来给人的感觉就是改革的锐气在弱化,甚至有一些偏向保守,比如说我们的公费医疗改革,现在这么多年别的地方都改了,广州还是止步不前,又比如说去年出台的来穗3日登记制度,还有刚刚闭幕的两会也出现了对于媒体不开放的情况。对于广州越来越内陆化的说法,您是否认同,广州如何在发展的同时,不丢掉城市的精神内核?

陈建华:感谢你提出这个很好的问题!这个问题我们也一直在思考,我刚才说了,广州是中国改革开放的先行地,虽然广州不是特区,但是我们是中国南方的门户城市,广东省的省会城市,自古以来都是开风气之先,引领潮流的一个城市。内陆化这个词,好像比较陌生,我的理解是除了东南沿海的中部、西部、东北,首先我觉得这个词不一定这么用,这说明我们国家在全国范围内实施改革开放取得了巨大的成就。广州从来都是一个具有改革开放精神这么一个特质的城市,我们始终都在各项工作中贯彻落实好中央和省委、省政府关于改革开放的政策,大胆的探索,我们创造了很多第一,而且在过去的这些年,也不一定说很远吧,就说最近这些年,我们也将这种好的传统进行了发挥。

什么叫改革?什么叫开放?我们要把它搞清楚。比如同德围和金沙洲的综合整治,我们在全国第一个成立了公咨委,综合整治取得了进展,当然我们也没有把它上升到要在全国推广的高度,因为国内也在搞改革,所以它显得不突出。但是有一条,我们通过民生的建设,在去年北京师范大学牵头评比的中国城市民生发展指数,包括北京、上海、深圳等,广州是第一名,这就是改革的成果。除了公咨委制度之外,我们政府的信息公开在全国也是第一个,我们在每一个星期政府常务会议之后及时发布新闻,这算不算改革呢?也应该是改革,也包括了我们每一个月由市政府领导负责,一月一次的新闻发布会,这也是一个改革,在全国也是第一。我们在2013年和2014年两次获得中国法治政府奖,广州市政府是第一名。还有在财政的透明度,是全国第一个全口径预决算向人大报告的城市,“三公”经费公布全口径在全国也是第一个,去年清华大学评全国城市财政透明度,广州也是拿了第一名。

我们在城市的规划、建设、管理中,城市规划管理委员会的每次会议采取网络直播,恐怕在全国也是第一,不会有第二,这算不算改革?算不算创新?在全国我们率先进行文物普查,并在全国介绍经验,全国第一个出版地方文献《广州大典》,已经编完,用了十年,现在全国也没有第二个。在全国设立UCLG框架下国际创新奖,这是中国第一次对城市创新有了话语权。当然我们的图书馆条例也是刚刚通过,在中国是第六个,但是我们这个图书馆条例是最完备、最科学,是集大成。今天上午选举产生了广州市人大预算委员会,全国也是第一个。

我的回答,你可能觉得我有点自吹自擂的,但是我讲的就是事实,我们广州人永远勇于探索,在党中央、国务院、省委、省政府的领导下,我们有这种特质和这种基础,敢为人先。

关键词2

机构改革

市直2月底完成 区级3月底完成

记者会第一个提问即关于政府机构改革及进展。

陈建华说,广州的机构改革,市直机关2月底之前要完成,区一级的机构改革要求在3月底之前基本完成。

陈建华解释了为何要搞本轮机构改革。比如,将国土和规划合并,因长期以来存在三规(经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡建设规划)不合一的问题。全国率先成立来穗人员服务管理局,因为来穗人口现在占常住人口接近一半。广州第一轮纳入三旧改造图库的面积有584平方公里,有三分之一建成区面积需要进行城市更新改造。未来广州的土地供给应该说要走好集约、节约的路子,城市更新改造局设立跟这个是有关系的。

关键词3

区划调整

春节后可很快完成

有记者提问,新黄埔区、增城区、从化区何时挂牌?

陈建华说,增城和从化撤市改区,比较简单。内容比较丰富的是萝岗和黄埔的合并。这项工作现在正在有序地推进,争取春节后尽快完成区划调整工作,因为还涉及人大代表、政协委员、党代表等机构建设问题。估计很快就会完成。

关键词4

南沙自贸区

今年大力推进航运中心建设

记者:目前上海、天津都在加快自贸区建设,也提出了航运中心这个概念。广州下一步在南沙自贸区会有怎样的创新举措?

陈建华:南沙的优势,一个是国家级新区,同时又是广东自贸试验区的南沙片区,也是面积最大的。在世界上能有大江大河和大海结合的港口是不多的,像上海有长江,广州有珠江。珠江水的径流量在全国是仅次于长江,排名第二。江海联运的优势,就在航运方面将南沙自贸区的作用发挥到淋漓尽致。

南沙首先是珠三角的南沙,第二是广东省的南沙,第三是泛珠三角的南沙,我们的主要举措首先是将南沙港三期建设好,吞吐量可达1600万到1800万个标箱,去年我们是一千零几万个标箱。如果四期建好了,可达2600万个标箱,这就是世界级了。现在我们大概排第七位到第八位,如果达到2600万个标箱,可能就是前五位、前四位了。

我们在去年第四季度获得福布斯杂志评选的中国大陆最佳商业城市第一名,它在评语里谈到,广州在两个指标里遥遥领先,一个就是客流,一个是人流。我这里顺便说一句,互联网产业、数字产业怎么发展都好,个人终端怎么发展都好,最终决定竞争力的,一个是客流,一个是人流。因为客流和人流会带来两样东西——信息流和货币流。我们在航运中心和物流中心的建设方面,在新一年要加大力度推进。

四号线南延线最快明年通车

记者:南沙自贸区获批之后,对于普通市民来说除了房子会升值,还有哪些可以期待的变化?

陈建华:南沙准备建公务机场,投几十个亿。我们还要建疏港铁路,一直从南沙到中山,到佛山,到江门。还准备建设深中通道,从深圳到南沙到中山,这样的话南沙的对外交通和东西岸的交通就会有很大改善。四号线南延线已经在建,快的话明年就可以通车,可以极大缓解南沙和市区的交通。我们还准备建一条快速的地铁线,也就是十八号线,一直到万顷沙,从南站到万顷沙,未来时速设计和站点设计会控制在30分钟之内。

另外还有两条轨道交通正在谋划。一条是中山想建一条城际轨道,这条路是经过南沙的。一条是从茂名到深圳的铁路,也会经过南沙。还有正在谋划的加密线,跟地铁三号线平行。这些都是基本考虑,还没有定下来,但是深茂铁路是已经定了的。

现在我们运行的几条地铁里,已经有四条地铁日均运送客流超过一百万,一号、二号、三号、五号。未来六号、七号、八号这三条都会过百万,我们也正在谋划。

 

编辑:SN067


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